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Internet en Venezuela

Internet en Venezuela

El contexto de la libertad de la red en Venezuela ha estado marcado por los bloqueos de portales web, restricciones en plataformas de redes sociales en períodos de conflictividad política, así como la disminución de la velocidad de descarga. Esto ocurre en un país en el que cuatro de cada diez ciudadanos no tienen acceso a internet

La cifra oficial de penetración de internet en Venezuela (CONATEL, 2015) asciende a 61% [1]  y el número de usuarios activos se estima en 16.401.033 y, de acuerdo con las propias cifras oficiales, el número de suscriptores del servicio de internet ha disminuido en los últimos dos años para ubicarse en 3.630.558.

En Venezuela existe una brecha en el acceso a internet por regiones, que ha venido siendo reportada al menos desde 2011. El país de los conectados es un país predominantemente urbano, con una economía centrada en la industria, los servicios y comercios, mientras que el país desconectado es predominante rural y dependiente de la actividad económica del sector público (Puyosa, 2012). Al cierre de 2015, las entidades con alto nivel de penetración son: Miranda (102% de penetración de internet), Distrito Capital (102%), Vargas (75%), Nueva Esparta (72%) y Carabobo (70%).

Las entidades con mediano  nivel de penetración son: Aragua (66%), Táchira (62%), Anzoátegui (61%), Lara (59%), Cojedes (58%), Bolívar (56%), Barinas (49%), Monagas (48%), Mérida (48%), Zulia (47%), Falcón (42%), Guárico (40%), Portuguesa (39%) y Trujillo (38%). Las entidades con bajo nivel de penetración son: Sucre (35%), Yaracuy (34%), Apure (29%), Delta Amacuro (29%) y Amazonas (28%) (CONATEL, 2015).

El país de los conectados es un país predominantemente urbano, con una economía centrada en la industria, los servicios y los comercios

El II Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019, conocido como Plan de la Patria, oficializó un viraje en las políticas públicas para internet en Venezuela. Así se expresa en los Objetivos Generales del Plan de la Patria:

“Llevar a niveles no vitales la conexión de Venezuela con las redes de comunicación e información dominadas por las potencias neocoloniales”.

“Eliminar la dependencia de sectores estratégicos para el desarrollo nacional de redes de comunicación e información controladas por las potencias neocoloniales. (Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela; 2012)”.

Efectivamente, la conectividad a internet en Venezuela ha alcanzado niveles mínimos en el lapso 2013-2015, en lo que respecta a la calidad del acceso. Se observa el deterioro de la infraestructura, con la consiguiente disminución de la velocidad de las conexiones. En 2012 se registraba una velocidad de descarga promedio de 1,95 Mbps en Venezuela, frente a un promedio de 4,13 Mbps para toda Latinoamérica. Venezuela ocupaba la sexta velocidad en Suramérica. En 2015, sin embargo, el país ocupó el décimo y último lugar,  con una velocidad de descarga promedio de 2,31 Mbps, frente a un promedio de 7,26 Mbps para Latinoamérica, según estudios de la Comisión Económica para América latina y el Caribe CEPAL (Rojas & Poveda, 2015). Según Freedom on the Net (Freedom House, 2015),  Venezuela es uno de los dos países en el mundo en donde  la velocidad promedio de conexión a internet ha caído en los últimos dos años.

Existen evidencias de que, a partir de 2013, comenzaron a usarse en Venezuela mecanismos de control de internet, como ralentización de las conexiones o corte total de acceso a internet, en momentos de alta conflictividad política; bloqueo just-on-time de páginas web o aplicaciones móviles. Como reacción al ciclo de protestas de 2014, también se registraron cortes totales de acceso a internet en regiones en donde se producían protestas (Puyosa, 2015). Desde junio 2014, CONATEL estableció como práctica rutinaria el bloqueo de páginas web que publican tasas de cambio del mercado paralelo (Freedom House, 2014).

Existen evidencias de que, a partir de 2013, comenzaron a usarse en Venezuela mecanismos de control de internet

Un hito importante es lo ocurrido el 14 de abril de 2013, día de elecciones presidenciales Capriles-Maduro.  En esa ocasión, CANTV, la empresa de telecomunicaciones gestionada por el gobierno, paralizó sus servicios por aproximadamente 35 minutos, dejando a la mayoría de los venezolanos desconectados de internet precisamente en la hora en que debían comenzar a cerrarse los centros de votación (Freedom House, 2014). Incluso después de que CANTV re-estableció sus servicios de acceso a internet, el sitio web del Consejo Nacional Electoral (CNE) se mantuvo fuera de línea durante varias horas. En la mañana del 15 de abril, el sitio web del CNE volvió a estar disponible para quienes se conectaban desde Venezuela, pero el acceso permaneció bloqueado para conexiones desde otros países (Puyosa, 2015). El vicepresidente Jorge Arreaza reconoció en declaraciones a los medios que él, personalmente, había ordenado que se quitara el acceso a internet (Alba Ciudad; Abril 14, 2013).

Durante el ciclo de protestas de 2014, ni las masivas manifestaciones estudiantiles, ni la represión gubernamental fueron cubiertas por la televisión nacional, mientras que la cobertura por radio y medios impresos fue parcial y minimizada (Chirinos, 2014). Los ciudadanos con acceso a internet se volcaron a Twitter, Facebook y los sitios web de medios internacionales, que permitían obtener alguna información sobre las manifestaciones (Delgado & Arenas, 2014).

Cerca de 500 sitios web fueron bloqueados para el acceso desde Venezuela durante el mes de febrero 2014

Las  autoridades del gobierno venezolano reaccionaron a  la migración de las audiencias interesadas en las noticias de los medios tradicionales a la web estableciendo medidas de filtrado y bloqueo. Cerca de 500 sitios web fueron bloqueados para el acceso desde Venezuela durante el mes de febrero 2014 (Espacio Público, 2015). También existen reportes técnicos que indican que entre mediados de febrero y finales de marzo 2014, CANTV y Movilnet pusieron un límite de 1Mgbps durante las tardes y noches en que se desarrollaban manifestaciones de protesta. Existen denuncias de que entre febrero y marzo de 2014, la empresa gubernamental proveedora de acceso a internet, CANTV, manipuló la velocidad del tráfico de datos hacia los servidores de Twitter y YouTube (Freedom House, 2015). La ralentización de las conexiones hacia estos servicios de web social habría tenido como objetivo obstaculizar la difusión de imágenes de las manifestaciones de protesta y de las acciones represivas por parte de policías, militares y grupos parapoliciales.

Estos antecedentes de limitaciones de acceso a la información y de restricciones a la neutralidad de la red, que se registran sistemáticamente a partir de 2013, se combinan con el creciente control político sobre la agenda de cobertura de los medios masivos. El gobierno controla directamente, a través del  Sistema Bolivariano de Comunicación e Información (SIBCI), tres estaciones de TV de cobertura nacional, una estación  que cubre la región capital y un canal internacional (disponible en toda América, Europa Occidental y África del Norte por satélite), seis estaciones de radio con cobertura nacional, seis estaciones de radio con cobertura regional, dos estaciones de radio con cobertura internacional (emisiones en español, portugués, inglés y francés), siete periódicos diarios de circulación regional, un diario de circulación nacional y una agencia de noticias que ofrece servicios a todos los medios del país. A estos medios públicos se les suman el circuito radial PDVSA, que posee 11 estaciones en las regiones de actividad petrolera, y más de 300 emisoras comunitarias cuya programación está alineada con las pautas informativas del SIBCI. Asimismo, es creciente la alineación con la versión oficialista de los medios privados, al punto de que durante la campaña para las elecciones legislativas de 2015 no quedaba ningún canal de TV de señal abierta que no estuviera alineado con la versión oficialista, lo mismo ocurre con la mayoría de las estaciones de radio y tres de cada cuatro periódicos.

Solo PDVSA posee un circuito de 11 estaciones de radio en las regiones de actividad petrolera

Dadas las restricciones, la autocensura y la censura en los medios masivos, ha continuado aumentando la tendencia de los venezolanos a usar internet como fuente de información política (IPYS, 2015). De acuerdo con el servicio de información Alexa, los sitios de noticias más visitados por los venezolanos en la actualidad son: Lapatilla.com, El-nacional.com, Noticias24.com, Elestimulo.com, Eluniversal.com, Notiminuto.com, Laiguana.tv, Ultimasnoticias.com.ve, Noticiaaldia.com y Maduradas.com.

En diciembre de 2015, se estimaba que 13 millones de venezolanos eran usuarios regulares de Facebook y 7 millones usuarios regulares de Twitter, mientras que cerca de 10 millones veían contenidos en YouTube regularmente. Esta situación llevó  a que la Mesa de la Unidad Democrática estableciera un canal  YouTube para hacer su propia cobertura de las elecciones de diciembre 2015. El canal denominado Sala de Prensa Unidad llegó a tener 100 mil conexiones en directo al streaming y sus contenidos fueron reproducidos tanto por medios digitales como por medios convencionales.

Accede a la cartografía del mercado de internet en Venezuela.……………………..

[1] Entre el tercero y el cuarto trimestre de 2014 hubo un cambio en la fórmula para estimación de la penetración de internet usada por CONATEL. Con ese cambio de fórmula, la cifra oficial de penetración pasó de 44,71% a 58,97%. En el cambio de fórmula se incluyen los suscriptores de planes de datos de telefonía móvil celular, que anteriormente no eran considerados usuarios de internet. También se modifica la base poblacional, que ya no se refiere a la Fuerza de Trabajo (personas de 15 años y más con disposición y disponibilidad para trabajar) sino a la proyección de población de mayores de 7 años del Instituto Nacional de Estadísticas. Así, la base poblacional para el cálculo de la penetración de internet sube a 26.491.621 personas en lugar de la base de 21.810.608 personas, si se continuara utilizando la estadística de Fuerza de Trabajo.

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Principales hallazgos de la navegación en Venezuela

Principales hallazgos de la navegación en Venezuela

Esta investigación de Ipys Venezuela confirma la utilización de bloqueos de DNS como una forma de restringir el acceso a internet, por parte de todos los provedores en el país

Enfocada en  desarrollar un plan piloto a través de un sistema de monitoreo e investigación sobre la situación de la libertad de expresión en las plataformas digitales, y con la finalidad de obtener una comprobación rigurosa sobre las limitaciones de acceso, IPYS Venezuela -con la colaboración de Venezuela Inteligente- se planteó la tarea de realizar un monitoreo y diagnóstico de la libertad de expresión en el país durante el contexto electoral de 2015.

Este proyecto se enfocó en documentar los incidentes -relacionados a las categorías definidas por IPYS Venezuela- en torno a los principios de acceso y neutralidad de la red. Este monitoreo y diagnóstico permite tener una medición exhaustiva durante la campaña electoral parlamentaria de 2015, en cuatro momentos esenciales: en los días de cierre de la campaña electoral, los previos al proceso, el día de las elecciones, y los días posteriores al evento electoral. Este plan piloto que nos permitió obtener un diagnóstico técnico que demostró las intervenciones y restricciones del ejercicio pleno del derecho a la libertad de pensamiento y expresión en Internet en Venezuela, en las plataformas digitales.

Los resultados obtenidos se fundamentaron en la medición que se realizó de manera sistematizada en cuatro estados del país: Aragua, Bolívar, Táchira, Área Metropolitana, por tener los de mayores registros de violaciones a la libertad de expresión entre enero y agosto de 2015, según el histórico general de IPYS Venezuela. Algunas localidades de Bolívar y Táchira estuvieron regidas por los Estados de Excepción, ordenados antes de la medición de campo de este proyecto.

La medición abarcó 48 días (25 de noviembre de 2015 y el 14 de enero de 2016), en los que se obtuvieron 6,4 millones de pruebas que fueron analizadas y sistematizadas por un equipo multidisciplinario que fue conformado por IPYS Venezuela. Para ello, se realizaron pruebas de velocidad -para estudiar impacto sobre principio de acceso a la información- y pruebas de bloqueo -para estudiar impacto sobre principio de neutralidad-, garantías fundamentales de la libertad de expresión en internet.

Las categorías de sitios web más proclives a ser bloqueadas son los relacionados con el mercado paralelo del dólar (44%); los medios de comunicación (19%); los blogs de crítica al oficialismo (12%); los juegos de azar y apuestas en línea (9%)
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Bloqueos por DNS

El estudio confirma el uso en Venezuela de bloqueo de DNS, técnica mediante la cual los servidores del sistema de nombres de dominios (DNS) responden incorrectamente a solicitudes relacionadas con los servicios que se desean bloquear. Cuando una página web o servicio por internet es bloqueado por DNS, el servidor DNS no responde correctamente a la solicitud del IP correspondiente al dominio bloqueado. Esta respuesta puede tener información incorrecta, un error o una negativa a responder.

En los resultados obtenidos no se pudo observar ningún otro tipo de mecanismo técnico de censura de internet, incluyendo bloqueo por IP, bloqueo en base a contenido o palabras claves o alteraciones del contenido. Esto fue comprobado a partir de las pruebas de solicitud de HTPP, que permiten verificar bloqueo de IP y censura de contenidos específicos por filtrado de palabras clave.

Se encontraron 43 casos de sitios web objeto de bloqueo sistemático por parte de uno o más proveedores de internet que operan en Venezuela (Ver Tabla de Dominios bloqueados por cada operador). Las categorías de sitios web más proclives a ser bloqueadas son: Sitios relacionados con el mercado paralelo del dólar (44,19%), medios de comunicación (18,60%), blogs de crítica al chavismo (11,63%), juegos de azar y apuestas en línea (9,30%), herramientas de colaboración o acortadores (4,65%), herramientas de comunicación personal (4,65%), gore (2,33%), herramientas de anonimización y circunvención (2,33%) y servicios de hosting (2,33%). 

Categorías de los sitios web bloqueados

Los criterios para el bloqueo de sitios web parecen corresponder a especificidades políticas de Venezuela. En 90% de los casos de bloqueos verificados y en todos los casos en que la URL es bloqueada por los 5 principales ISPs, se trata de sitios web que entran en los tipos de contenidos cuya difusión está prohibida por el artículo 27 de la Ley de Responsabilidad Social en Radio, Televisión y Medios Electrónicos (RESORTE-ME). Así que se infiere que los ISPs estarían aplicando, por orden de CONATEL o por medida de protección ante posibles sanciones el bloqueo, a sitios que se considera incitan o promueven el incumplimiento del ordenamiento jurídico vigente (casos de los sitios del dólar paralelo y los sitios de juegos de azar); y los que desconozcan a las autoridades legítimamente constituidas (blogs de crítica al chavismo); fomenten zozobra en la ciudadanía (casos de NTN24 e Infobae.com).

Se encontraron pocos bloqueos verificados de herramientas de comunicación personal y herramientas de anonimización y circunvención, que suelen destacar en los estudios sobre censura en internet realizados en otros países (sólo 7% de las URLs bloqueadas). Tampoco se registraron resultados que confirmen el bloqueo de dominios de organizaciones de defensa de derechos humanos o de activismo en derechos digitales, como suele ocurrir en otros países con altos niveles de censura en internet.

El proveedor de servicio de internet con mayor número de bloqueos detectados es la operadora móvil Movistar con 41 dominios bloqueados identificados, correspondientes a 35 sitios web diferentes

Los dominios bloqueados identificados suelen estar bloqueados por la mayoría de los ISPs. En el caso de 30% de los sitios identificados como bloqueados, ocurre en los cinco principales proveedores de servicio de internet a consumidores, mientras que 88% está bloqueado en tres o más proveedores. Los dominios bloqueados en todos los cinco principales ISPs corresponden al mercado paralelo del dólar, los blogs de crítica al chavismo, juegos de azar y apuestas en línea, y a medios de comunicación originalmente basados en Colombia.

El proveedor de servicio de internet con mayor número de bloqueos detectados es la operadora móvil Movistar con 41 dominios bloqueados identificados, correspondientes a 35 sitios web diferentes. Movistar bloquea sitios web que no están bloqueados por CANTV en las categorías: mercado paralelo del dólar, blogs de crítica al chavismo, servicios de hosting, herramientas de colaboración o acortadores, y medios digitales.

El segundo mayor número de bloqueos detectados es de 35 dominios correspondientes a 30 sitios web, cifras compartidas por la telefónica estatal CANTV y la operadora móvil Digitel (Ver Gráfico de Dominios bloqueados por cada operador). En ambos casos, el comportamiento de bloqueo por DNS funcionó de la misma manera, bloqueando los mismos sitios web sin diferencias como las percibidas con otros proveedores. Esta observación es consistente con la posibilidad de que Digitel simplemente se base en la información de los servidores de DNS de CANTV, con lo que evitaría la necesidad de una administración adicional de los servidores DNS para mantener y actualizar las reglas de bloqueos.

Por el contrario, el comportamiento de servidores DNS ante solicitudes sobre dominios bloqueados fue distinto para el caso del ISP Inter. Supercable, Movistar y Digitel no responden con la información solicitada de los registros DNS de los dominios bloqueados a pesar de establecerse la comunicación correctamente, la respuesta no incluye las respuestas a las preguntas realizadas por las sondas. Mientras que en el caso de Inter, la respuesta de los servidores DNS a solicitudes de los dominios bloqueados siempre fue la dirección de loopback 127.0.0.1 (bucle de retorno). Esta es una dirección IP especial que apunta al mismo dispositivo, en vez de intentar conectarse al servidor de destino que corresponde con el dominio deseado.

Dominios bloqueados por cada operador

Los más bloqueados

El 9 de noviembre de 2014, el presidente Nicolás Maduro anunció una política oficial de bloqueo de las páginas web que se refirieran a las tasas de cambio en el mercado negro. Ese mismo día la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL), organismo regulador, abrió procedimientos sancionatorios contra 9 proveedores de internet en el país por permitir el acceso a las páginas web en cuestión. Las empresas a las cuales se abrieron procedimientos sancionatorios fueron CANTV, Movilnet, Movistar, Digitel, Inter, Supercable, NetUno, Omnivisión y Level (Puyosa, 2015).

El 18 de noviembre, CONATEL solicitó a Twitter, Inc. el bloqueo de las cuentas en esa plataforma de los servicios informativos que reportaban tasas de cambio diferentes a las establecidas por el control gubernamental. Adicionalmente, CANTV estableció medidas para el bloqueo de tweets con enlaces que usaran el acortador Bit.ly, debido a que esa era la herramienta para acortar URLs usada por el servicio web de información sobre el mercado negro más popular (Freedom House, 2014).

En este estudio de IPYS, se incluyeron 23 dominios web dedicados a información sobre el mercado cambiario paralelo, lo que constituyó 7,34% de los dominios en la muestra. Las pruebas demostraron la existencia de bloqueo de DNS para 19 dominios web referidos al mercado cambiario, lo que representa 83% de los dominios de esta categoría incluidos en la muestra. Para comparar, sólo en 6,84% de los dominios de la categoría Medios de comunicación y sólo en 29,41% de los dominios de la categoría Blog Político se detectó bloqueo de DNS.

El bloqueo de los dominios de la categoría Mercado cambiario paralelo es consistente en todos los ISPs. CANTV y Digitel bloquean 17 dominios de esta categoría (exactamente los mismos), Movistar bloquea 19 dominios, Inter bloquea 7 dominios y Supercable bloquea 15 dominios de Mercado cambiario paralelo.

En la categoría Mercado cambiario paralelo se registró como respuesta “No answer” en 59,44% de las pruebas y “DNS lookup error” en 28,67%. En total, no se pudo tener acceso a las URLs de esta categoría en 88,63% de las pruebas.

Caso web NTN24

Durante el estudio, se pudo observar el inicio de un caso de bloqueo de DNS. Todos los otros dominios bloqueados ya lo estaban siendo al momento de inicio del estudio. En cambio, el dominio webntn24.us era inicialmente accesible desde todos los ISPs y empezó a ser bloqueado en la noche del 9 de diciembre. El dominio webntn24.us es usado por el canal de noticias Nuestra Tele Noticias 24 Horas (NTN24), basado en Bogotá (Colombia). NTN24 proporciona extensa cobertura a la política venezolana y tiene una línea informativa crítica al chavismo.

Los cinco proveedores de acceso a internet más importantes (CANTV, Inter, Movistar, Supercable y Digitel) mantienen bloqueo de DNS para los dominios ntn24.com y Ntn24web.com

Como antecedente, vale recordar que el 12 de febrero de 2014 CONATEL instruyó a los proveedores de TV por suscripción para que sacaran del aire la señal del canal NTN24, que estaba dando extensa cobertura a las protestas en Venezuela. En nuestro estudio, observamos cómo los cinco proveedores de acceso a internet más importantes (CANTV, Inter, Movistar, Supercable y Digitel) mantienen bloqueo de DNS para los dominios ntn24.com y Ntn24web.com. NTN24 ha utilizado dominios alternativos para evadir la censura en Venezuela. Mantiene una cuenta de Twitter orientada específicamente a las audiencias venezolanas y promueve el uso de una aplicación móvil que permitiría evadir la censura de su sitio web por los ISPs venezolanos.

El dominio webntn24.us parece haber comenzado a usarse a partir del 30 de noviembre de 2015. El primer reporte documentando de bloqueo del dominio webntn24.us ocurre en CANTV el 9 de diciembre de 2015, 20:34:03 hora local de Venezuela1. El primer reporte identificando el bloqueo del dominio en Inter ocurre 57 minutos, 47 segundos luego del bloqueo en CANTV; y el primer reporte del bloqueo en Digitel ocurre 3 horas, 57 minutos y 15 segundos después. Lo que indica que la directriz de bloqueo del dominio webntn24.us fue acatada rápidamente por los dos proveedores privados de acceso a internet. Sin embargo, a la fecha de la finalización de la pruebas, el dominio webntn24.us no había sido bloqueado ni por Movistar ni por Supercable.

Otro medio internacional que se registró como bloqueado por DNS es Infobae.com, portal basado en Argentina, que también ofrece extensa cobertura de la política venezolana, con una línea informativa crítica al oficialismo. Las pruebas del estudio registran el bloqueo por DNS de Infobae.com por CANTV, Digitel, Supercable y Movistar. Infobae.com ha sido reportado como inaccesible desde Venezuela desde octubre de 2014, cuando publicó fotos en la morgue del diputado del PSUV que fue asesinado, Robert Serra.

Disminución de la velocidad de carga y descarga

En otro componente del proyecto, se corrieron series de pruebas de velocidad en las cuales se contrastaba con un mismo servidor de pruebas para evaluar el desempeño de la conexión de internet de los distintos proveedores. Vale destacar que en el sistema de monitoreo de la libertad en la red que está desarrollando IPYS Venezuela se establece que los patrones de actuaciones u omisiones que afectan la calidad y la velocidad de internet son consideradas restricciones al acceso libre a la información. En este estudio se realizaron 4.047 pruebas, desde cuatro monitores, sobre siete dispositivos (tres de CANTV, dos de Inter y uno de Supercable).

La primera serie de pruebas corresponde al PING (Packet InterNet Groper) o prueba de round-trip time para medir el tiempo que tardan los paquetes de datos en ir y venir desde el dispositivo de prueba al destino. En estos test Supercable obtuvo el mejor desempeño, con un tiempo promedio de respuesta de 37,84 milisegundos; Inter registró un tiempo promedio de respuesta de 59,06 ms; y, CANTV registró el peor desempeño con un tiempo promedio de respuesta de 81,80 ms (Ver Gráfico Ping Promedio).

PING PROMEDIO

El estudio también incluyó series de pruebas de velocidad de descarga (download) y de carga (upload). La velocidad máxima de descarga encontrada en las pruebas de velocidad es 5,74 Mbps para todos los ISPs. La velocidad mínima de descarga varía ligeramente entre los distintos proveedores. Pruebas en CANTV registran 0,00 Mbps, mientras que el mínimo de velocidad de descarga de Supercable es 0,07 Mbps y el mínimo en Inter es 0,32 Mbps. En las pruebas de velocidad se encontró que los principales proveedores (CANTV, Inter y Supercable) presentan una velocidad mínima de carga de 0,00 Mbps y una velocidad máxima de carga de 0,76 Mbps. (Ver Gráfico Resumen de Pruebas de Download y Upload).

La coincidencia en el máximo de velocidad, tanto de carga como de descarga, entre los tres ISPs sugiere que todos utilizan el mismo backbone nacional (red central de de conexiones de intercambio y puntos de acceso a Internet). Más aún, se observa un patrón consistente en el cual las velocidades máximas tanto de carga (0,76 Mbps) como de descarga (5,74 Mbps) se alcanzan a las 19h, tanto en Inter como en Supercable. En cambio en CANTV, hay picos de velocidad cada cuatro horas (0H, 4H, 12H, 16H, 20H) (Ver Gráfico velocidad de descarga CANTV por horas). En los cuatro primeros picos se llega a 3,73 Mbps – 3,79 Mbps de descarga y a las 20H se llega a 5,74 Mbps. En velocidad de carga se llega a 0,73 Mbps – 0,76 Mbps en los 5 picos.

Resumen de Pruebas de Download y Upload

La velocidad promedio de descarga registrada en las pruebas es de 0,68 Mbps en Supercable, 0,98 Mbps en Inter y 1,60 Mbps en CANTV. Mientras que la velocidad promedio de carga registrada fue de 0,04 Mbps en Supercable, 0,03 Mbps en Inter y 0,50 Mbps en CANTV (Ver Gráfico Upload Promedio).

download y upload promedio

El día de las elecciones

El 6 de diciembre de 2015, día de las elecciones parlamentarias, se observó una mejora en el desempeño de la red. En las pruebas de PING, el tiempo promedio de respuesta fue de 29,47 milisegundos y CANTV registró un tiempo promedio de respuesta de 47,03 ms.

La velocidad máxima de descarga registrada en las pruebas del 6D fue 3,19 Mbps y la mínima fue de 0,39 Mbps para todos los ISPs. Aunque ese día no se registró el pico máximo de velocidad de descarga, estuvo ligeramente mejor que en el resto del período de pruebas, registrándose un promedio de 1,12 Mbps al combinar los resultados de los tres proveedores y 1,40 Mbps si sólo se consideran las pruebas de CANTV. En lo que respecta a la velocidad de carga, el máximo registrado en todos los ISPs fue 0,74 Mbps. La velocidad promedio de carga fue de 0,27 Mbps considerando las pruebas de los tres proveedores y de 0,49 Mbps sólo en CANTV.

Fallas de Internet

Previo a las elecciones parlamentarias, la Red Nacional de Corresponsales de IPYS Venezuela determinó que al menos en 13 estados del país se reportaron fallas y caídas en los servicios en el ABA de Cantv principal proveedor del Estado e Inter ISP privado. Esto ocurrió entre el viernes 4 y el sábado 5 de diciembre de 2015. Pese a estas restricciones, IPYS Venezuela no registró denuncias de este tipo el día de la jornada electoral.

Entre el viernes y el sábado, usuarios del servicio ABA e Inter que fueron contactados por IPYS Venezuela en las ciudades y municipios de los estados Anzoátegui, Apure, Aragua, Bolívar, Carabobo, Mérida, Miranda, Monagas, Lara, Portuguesa, Sucre, Táchira y Zulia, denunciaron caídas intermitentes y lentitud al momento de conectarse al servicio de Internet. En los estados Apure, Aragua, Portuguesa, Sucre, Táchira y Zulia se reportó la suspensión completa del servicio de conexión digital”.

Este mapa de denuncias se corresponde con el registro cartográfico que levantó la organización Acceso Libre, que registró las incidencias de reporteros ciudadanos en las redes sociales, en materia de irregularidades en las conexiones de Internet”.

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Nota metodológica

Diseño de investigación

Este es un estudio piloto sobre una muestra de URLs reportadas previamente como de alta incidencia en fallas o respuestas anómalas.

A partir de las lecciones aprendidas de este piloto se desarrolla un sistema de monitoreo sistemático y automatizado en torno a las limitaciones de acceso a la información y de restricciones a la neutralidad de la red en el territorio de Venezuela.

Cobertura geográfica

Aragua, Bolívar, Táchira, Área Metropolitana de Caracas.

Se seleccionaron estas cuatro entidades para desarrollar el plan piloto, por ser los de mayores registros de violaciones a la libertad de expresión, de enero a agosto de 2015, según el histórico de IPYS Venezuela.

Período de recolección de datos

La medición se hizo durante 48 días, entre el 25 de noviembre de 2015 y el 14 de enero de 2016. Cubre los días previos al proceso electoral legislativo, el día de las elecciones y los días posteriores al evento electoral (proclamación de los diputados e instalación de la nueva Asamblea Nacional).

Casos de análisis

La muestra de las 377 URLs en estudio se seleccionó de manera intencional, basada en reportes previos de alta incidencia en fallas o respuestas anómalas. No es una muestra representativa del universo de la navegación de los usuarios de Internet en Venezuela.
Los criterios para la selección de la muestra consideraron:

  • Inclusión de sitios importantes para el acceso a información en las elecciones (CNE, partidos, instituciones), para el ejercicio del derecho a la libertad de expresión información y opinión en Venezuela (medios nacionales, internacionales, independientes)
  • Categorías de sitios con un historial de reportes de fallas anómalas en el pasado,
  • Sitios y dominios reconocidos como bloqueados actualmente o previamente por investigación propia previa de IPYS.
    Dominios alternativos de sitios actualmente o previamente bloqueados.

Los sitios web sometidos a pruebas corresponden a las siguientes categorías: herramientas de comunicación personal, plataformas de web social, aplicaciones de encriptación, medios de comunicación nacionales e internaciones, blog y portales colaborativos, ONGs, e instituciones estatales e independientes, nacionales y extranjeros. Las categorías provienen de una sistematización realizada por Citizen Lab, con algunos ajustes para especificidades del contexto venezolano.
(Ver https://github.com/citizenlab/test-lists/blob/master/lists/00-proposed-category_codes.csv#L1)

Proveedores

En cada ciudad se buscó obtener diversidad de Proveedores de Servicio de Internet (ISPs, por sus siglas en inglés. El análisis se hizo con IPS de uso doméstico (CANTV, Inter y Supercable), uso inalámbrico (Digitel y Movistar) y de uso satelital y dedicado (Golddata).

Procedimiento de recolección de datos

El proyecto se ejecutó con una red de voluntarios, apoyados en la Red Nacional de Corresponsales de IPYS Venezuela y 20 ciudadanos aliados. Los voluntarios permitieron realizar la medición automatizada para recolectar datos sobre el comportamiento y el uso de internet desde conexiones fijas de tipo residencial o conexiones móviles personales.

Número y tipo de observaciones

El sistema comprendió 11 pruebas diarias, a través de una medición que se hizo sistemáticamente en las 4 ubicaciones geográficas definidas. Como variable de control, en cada ciudad se buscó obtener diversidad de Proveedores de Servicio de Internet (ISP por sus siglas en inglés), dependiendo de las condiciones del mercado para cada caso.

Estas pruebas se hicieron en varias dimensiones:

1. Pruebas de velocidad: Se corrió una serie de pruebas de velocidad para evaluar las velocidades promedio durante las fechas, para conocer el desempeño de la conexión de Internet de los distintos proveedores. Estas pruebas comprendieron tres mediciones sucesivas con un intervalo aleatorio entre 1 y 7 minutos para mitigar el impacto de mediciones puntuales con valores inusuales, que puedan no ser representativas de la experiencia de navegación.

2. Pruebas de consistencia de DNS (bloqueos): Esta prueba consistió en tomar la muestra de dominios para consultar la dirección IP de cada uno de los servidores DNS, de manera automática. Así, se establecieron unos indicadores de respuestas que permitieron reportar normalidad, errores y anomalía en las respuestas, y cada respuesta de cada DNS fue registrada de modo independiente. En esta medición se incluyeron pruebas de comparación con servidores de Google de DNS como medición de control. El procedimiento usado para determinar bloqueo por DNS en los resultados obtenidos consiste en navegar por las respuestas de DNS en las que la respuesta de control no coincida con la respuesta obtenida por el o los servidores DNS del ISP, mediante el cual la sonda se conecta a internet. Esta es la prueba que detecta el bloqueo de sitios web vía DNS.

Variables de respuesta

  • “DNS lookup error”: Error tratando de realizar la búsqueda de DNS. Por ejemplo falla la comunicación con el servidor DNS.
  • “No answer”: Sin respuestas al query. La dirección web a la cual deseamos ingresar no consigue respuesta en servidores disponibles que tengan dicho host name. Puede haber falsos positivos cuando un servidor falla, no está configurado para responder a ciertos clientes, o para dar información de ciertos dominios exclusivamente por razones distintas a censura en servidores de propósitos distintos a ser usado por clientes de un ISP.
  • “FALSE”: No hay alteraciones, la respuesta del servidor coincide con la de control.
  • “NULL”: Falla de query de control.
  • “TRUE”: La respuesta del servidor es distinta a la del servidor de control. Con frecuencia hay falsos positivos por balanceadores de carga y configuraciones que utilizan geo-ip implementados por grandes servicios de internet.

3. Solicitudes HTTP: Esta prueba realiza una solicitud HTTP GET, a cada uno de los dominios de la lista, y reporta los códigos de respuesta HTTP junto el contenido obtenido del sitio web al tratar de acceder de dos maneras distintas, al comparar los resultados de intentar acceder normalmente y por un canal seguro de control, esto permite identificar diferencias indicativas de bloqueo de IP y podrían sugerir censura de contenidos específicos según el contenido del sitio.

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Referencias

Chirinos, Mariengracia (2014) “Represión y censura”. Revista Comunicación. 165. Caracas: Centro Gumilla.

Delgado-Flores, C. & G. Arenas. (2014). #12F “la rebelión digital”. Revista Comunicación. Segundo trimestre 2014. Caracas, Venezuela: Centro Gumilla.

Puyosa, I. (2012). “Conectados versus Mediáticos. ¿Politizados o des-politizados?” Anuario de Estudios en Comunicación Social “Disertaciones”. Vol 5, No 1 (Julio 2012). Mérida. Universidad de Los Andes / Universidad Complutense de Madrid.

Puyosa, I. (2015). Control político de internet en el contexto de un régimen híbrido. Venezuela 2007-2015. Teknokultura, 12(3), 501-526.

Rojas, E. & L. Poveda (2015). Estado de la banda ancha en América Latina y el Caribe 2015. Santiago de Chile: CEPAL.

Documentos oficiales

CONATEL. (2015) Indicadores anuales 2014. Disponible http://www.conatel.gob.ve/files/Indicadores/indicadores_2014/CIFRAS_I-2014_COMPLETO.pdf

Presidencia de la República Bolivariana de Venezuela. (2012). II Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2013-2019.

Informes

Espacio Público (2015) Situación general de la libertad de expresión e información en Venezuela (enero-diciembre 2014). Disponible: http://www.derechos.org.ve/pw/wp-content/uploads/253194052-INFORME-SITUACIO-N-DE-LA-LIBERTAD-DE-EXPRESION-E-INFORMACIO-N-EN-VENEZUELA-2014.pdf

Freedom House (2014) Freedom on the Net. A Global Assessment of Internet and Digital Media Freedom. Venezuela. Disponible: https://freedomhouse.org/report/freedom-net/2014/venezuela

Freedom House (2015) Freedom on the Net. A Global Assessment of Internet and Digital Media Freedom. Venezuela. Disponible: https://freedomhouse.org/report/freedom-net/2015/venezuela

IPYS (2015). Mutismo en la antesala electoral. Dosponible: https://ipysvenezuela.org/publicaciones/mutismo-en-la-antesala-electoral/

IPYS (2015). El desequilibrio informativo caracterizó el proceso electoral https://ipysvenezuela.org/2015/12/15/el-desequilibrio-informativo-caracterizo-el-proceso-electoral/

Media Web

Alba Ciudad (Abril 14, 2013) (VIDEO) Jorge Arreaza: suspensión momentánea de Internet se hizo para proteger a la página web del CNE de ataques. Disponible en http://albaciudad.org/wp/index.php/2013/04/video-jorge-arreaza-suspension-momentanea-de-internet-se-hizo-para-proteger-a-la-pagina-web-del-cne-de-ataques/

Citizen Lab (18 Mar 2015). Proposed category codes. GitHub: https://github.com/citizenlab/test-lists/blob/master/lists/00-proposed-category_codes.csv#L1

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1 El 9 de diciembre, NTN24 había publicado una entrevista con el dirigente de la MUD, Henry Ramos Allup, que tuvo bastante repercusión. Si bien no tenemos evidencia que indique que se bloqueó el sitio por causa de dicha entrevista.

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